La tutela giustiziale con accordi tra Fisco e contribuenti: analisi economica del diritto e comparazione. Parte II - Comparazione

I tratti essenziali dello studio comparato delle tutele giustiziali con accordi tra fisco e contribuente. Premessa d teoria generale su norme singolari e tutele giustiziali. Cenni sul metodo comparatistico adottato. La convergenza dei sistemi fiscali in materia di accordi tra fisco e contribuenti. Gli accordi tra fisco e contribuenti sono una tutela alternativa rispetto a quella giurisdizionale. - I punti strutturali della comparazione degli accordi con funzione giustiziale. Discrezionalità dell'ufficio e contraddittorio. L'accordo tra fisco e contribuenti nelle forme esplicite: la soluzione italiana all'accertamento con adesione; la soluzione tedesca degli accordi sui fatti. L'accordo nelle forme implicite: la soluzione francese dei ricorsi preliminari amministrativi; la soluzione del Regno Unito con i tax appeals. - Le fasi in cui interviene l'accordo tra fisco e contribuenti nell'analisi comparata. Gli ambiti in cui si situano gli accordi espliciti ed impliciti nei diversi sistemi fiscali. L'accordo nella fase precedente l'accertamento unilaterale del fisco (Francia e Regno Unito). La fase dell'accertamento unilaterale del fisco (che esclude l'accordo. La fase n cui il contribuente decide se ricorrere contro l'accertamento. L'accordo nella fase successiva all'accertamento (Italia, Germania e Regno Unito). L'accordo nella fase del processo (Italia). - Le conclusioni derivanti dalla comparazione della tutela giustiziale con accordi. Gli accordi fiscali determinano forme di adempimento spontaneo con norme singolari. Le controversie fiscali sono risolte anche secondo il modello della composizione egli interessi espresso dagli accordi. Gli accordi migliorano l'effettività delle norme tributarie. Gli accordi non violano nei diversi sistemi il principio di legalità tributaria.