Oltre la burocrazia della performance nella PA: un’analisi comparativa europea

Negli ultimi anni la Pubblica Amministrazione italiana ha progressivamente orientato pianificazione e performance management dalla conformità procedurale alla generazione di valore pubblico. Il Piano Integrato di Attività e Organizzazione (PIAO) rappresenta uno strumento di integrazione e semplificazione, ma evidenzia ancora la distanza tra riforme formali e cambiamento organizzativo. Il confronto con esperienze europee mostra che l’efficacia della pianificazione dipende meno dalla formalizzazione degli strumenti che dal loro uso selettivo, coerente e contestualizzato. Per i Comuni italiani, la sfida manageriale è trasformare il PIAO da documento di compliance a infrastruttura di governance, capace di collegare obiettivi, risorse, organizzazione e decisioni.