Indagine sull’Amministrazione Difensiva

Lo studio analizza il fenomeno dell'amministrazione difensiva attraverso i dati raccolti con un nuovo questionario a cui hanno risposto 538 amministratori pubblici, RUP, attivi nel settore degli appalti pubblici di lavori, servizi e forniture. Il questionario è suddiviso in una serie di sottosezioni contenenti sia domande situazionali che domande sulla percezione del rischio e sull'impiego di polizze assicurative. I risultati principali confermano la presenza di comportamenti difensivi per una quota minoritaria ma non trascurabile dei RUP: nelle domande di scenario, la decisione difensiva è assunta da un sottoinsieme di RUP che oscilla tra il 10 e il 20 percento del totale. Questo dato qualifica quello sulla percezione di comportamenti difensivi dove, invece, i RUP rilevano come una quota tra il 30 e il 50 percento delle decisioni sia individuali che della stazione appaltante di provenienza vengano prese in ottica difensiva. Relativamente ai rimedi possibili, un'ampia fetta dei rispondenti (tra il 30 e il 50 percento) dichiara di possedere una polizza assicurativa per responsabilità erariale. Il miglioramento della formazione giuridica e l'introduzione di incentivi finanziari per premiare la rapidità decisionale sono tra gli altri rimedi all'amministrazione difensiva più comunemente dichiarati come maggiormente efficaci.