Le gare pubbliche tra formalismo e apertura del mercato: il soccorso istruttorio

La Corte di Giustizia afferma l’ammissibilità del soccorso istruttorio a pagamento (ora abrogato nel nostro ordinamento), purché la sanzione prevista sia ispirata a un criterio di proporzionalità e precisa che, in ogni caso, le integrazioni in corso di gara non devono condurre alla presentazione di una nuova offerta. La sentenza costituisce l’occasione per fare il punto su un istituto ampiamente dibattuto nel nostro ordinamento, sottoposto a una fibrillazione normativa e giurisprudenziale continua che determina, a sua volta, incertezze e rallentamenti nelle gare pubbliche. L’attuale stato di cose imporrebbe una più netta presa di posizione da parte della Corte di Giustizia o, in alternativa, un intervento normativo chiarificatore da parte del legislatore europeo.