Società miste e affidamento diretto di servizi, Nota a Corte di giustizia delle Comunità europee (terza sezione), sentenza 15.10.2009, causa C-196/08, Acoset Spa c. Conferenza Sindaci e Presidenza Prov. Reg. ATO Idrico Ragusa e al Art. 43, 49 e 86 TCE