La compresenza di obiettivi di differente portata nell’ambito delle politiche infrastrutturali di un territorio, nonché di differenti categorie di portatori di interesse, genera inevitabilmente per il decisore pubblico il problema della definizione delle priorità di intervento. La competitività di una regione come la Lombardia si giocherà negli anni a venire anche sulla capacità di gestire in modo efficiente i collegamenti con il resto del mondo, dell’Europa in particolare. La Lombardia è senza dubbio un’area nevralgica per lo sviluppo delle reti infrastrutturali europee, sia per la sua posizione geografica, sia per l’importanza che essa riveste a livello continentale; per mantenere un ruolo di primaria importanza nel contesto europeo ed internazionale la regione dovrà garantire il completamento sul proprio territorio di un sistema infrastrutturale di collegamento internazionale, ma anche di un sistema interno di accessibilità alle grandi reti da parte delle aree marginali. Nel presente paper viene elaborato uno schema per la definizione di una gerarchia infrastrutturale, attraverso l’utilizzo della metodologia multicriteria, a supporto dei processi decisionali pubblici. Tale schema viene applicato alle componenti fondanti della programmazione regionale in Lombardia in materia di infrastrutture di trasporto, con lo scopo di definire ed evidenziare gli elementi critici con cui il decisore deve confrontarsi, e di fornire uno strumento di supporto per l’analisi ed il superamento di tali criticità. Il punto di partenza del processo di definizione della gerarchia degli interventi infrastrutturali è costituito dalla selezione di un elenco di interventi prioritari, definito sulla base dei principali strumenti programmatori utilizzati. A tale elenco si applica uno schema valutativo, sviluppato in criteri e sottocriteri, che descrive le priorità in tema infrastrutturale espresse da diversi gruppi di interesse. La valutazione delle diverse infrastrutture in funzione dello schema descritto, ed il processo di ponderazione sviluppato dalle diverse categorie di stakeholder delineano le priorità in termini di sviluppo infrastrutturale per ciascun gruppo, fornendo un supporto decisionale che tiene conto delle diverse istanze esistenti sul territorio.

Proposta di uno schema di definizione di una gerarchia infrastrutturale a servizio dei processi decisionali pubblici

SENN, LANFRANCO;GREA, GABRIELE;MILOTTI, ALBERTO;BIANCHI, ELISA
2007

Abstract

La compresenza di obiettivi di differente portata nell’ambito delle politiche infrastrutturali di un territorio, nonché di differenti categorie di portatori di interesse, genera inevitabilmente per il decisore pubblico il problema della definizione delle priorità di intervento. La competitività di una regione come la Lombardia si giocherà negli anni a venire anche sulla capacità di gestire in modo efficiente i collegamenti con il resto del mondo, dell’Europa in particolare. La Lombardia è senza dubbio un’area nevralgica per lo sviluppo delle reti infrastrutturali europee, sia per la sua posizione geografica, sia per l’importanza che essa riveste a livello continentale; per mantenere un ruolo di primaria importanza nel contesto europeo ed internazionale la regione dovrà garantire il completamento sul proprio territorio di un sistema infrastrutturale di collegamento internazionale, ma anche di un sistema interno di accessibilità alle grandi reti da parte delle aree marginali. Nel presente paper viene elaborato uno schema per la definizione di una gerarchia infrastrutturale, attraverso l’utilizzo della metodologia multicriteria, a supporto dei processi decisionali pubblici. Tale schema viene applicato alle componenti fondanti della programmazione regionale in Lombardia in materia di infrastrutture di trasporto, con lo scopo di definire ed evidenziare gli elementi critici con cui il decisore deve confrontarsi, e di fornire uno strumento di supporto per l’analisi ed il superamento di tali criticità. Il punto di partenza del processo di definizione della gerarchia degli interventi infrastrutturali è costituito dalla selezione di un elenco di interventi prioritari, definito sulla base dei principali strumenti programmatori utilizzati. A tale elenco si applica uno schema valutativo, sviluppato in criteri e sottocriteri, che descrive le priorità in tema infrastrutturale espresse da diversi gruppi di interesse. La valutazione delle diverse infrastrutture in funzione dello schema descritto, ed il processo di ponderazione sviluppato dalle diverse categorie di stakeholder delineano le priorità in termini di sviluppo infrastrutturale per ciascun gruppo, fornendo un supporto decisionale che tiene conto delle diverse istanze esistenti sul territorio.
2007
9788846488909
Giancarlo Polidori, Giacomo Borruso, Romeo Danielis
I trasporti ed il mercato globale
Senn, Lanfranco; Grea, Gabriele; Milotti, Alberto; Bianchi, Elisa
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